Новые gTLD (новые домены верхнего уровня, нДВУ) – ICANN на стероидах, или На пути от координатора к регулятору

Процесс создания нДВУ начался более 15 лет назад.

В конце 2000-х ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers – бесприбыльная корпорация по законам Калифорнии) была хотя и самой крупной организацией в координации доменных имен, но находилась под постоянной критикой и имела относительно слабые позиции.

По количеству пользователей основными используемыми gTLD (generic Top-Level-Domains) являлись .com/.net/.org. Попытки увеличения количества доменов верхнего уровня предпринимались в несколько этапов. В 2000-х ICANN добавила несколько новых gTLD, включая .info, .biz, .name, .museum, .aero, но их количество оставалось ограниченным (около 20).

Эти домены не решили проблему монополии .com/.net/.org и не удовлетворили растущий спрос.

Основные доходы ICANN в 2010 году составляли платежи за домены .com/.net/org со стороны Verisign (американской компании, специализирующейся на предоставлении услуг безопасности и управления доменными именами) – около 30 миллионов долларов, – что было практически половиной всех доходов корпорации.

Периодически возникал вопрос – а зачем нам ICANN, если весь бизнес-интерес в отношениях с Verisign – и размер доходов по сути определялся государством.

Решением послужила программа запуска новых gTLD, подготовка к которой началась ещё в 2008 году.

Можно оценить финансовые результаты первого этапа.

Так, рост ежегодных операционных расходов ICANN с 2010 по 2025 составил с 60 миллионов долларов до 150 миллионов долларов.

Общий размер резервных фондов ICANN на данный момент превышает 500 миллионов долларов; по сравнению с 45 миллионами долларов в 2010 году – рост в 10 раз.

Как и прежде, существенный источник доходов ICANN составляют поступления платежей от Verisign (до трети всех доходов) и домены .com/.net/.org по-прежнему доминируют в Интернете.

Проблема Verisign никуда не делась, но теперь не является центральной в дискуссиях, а накопленные резервные фонды дают определённую гарантию стабильности деятельности и служат источником финансирования новых проектов и видов деятельности.

Сами новые gTLD не принесли всего ожидаемого эффекта, но дали возможность ICANN упорядочить хозяйственную деятельность и договорные схемы – наладить стабильный финансовый поток, создать систему контроля выполнения договорных условий. Но по сути, на реестры и регистраторов надели хомут и поместили в прокрустово ложе – создана жёсткая система мониторинга деятельности клиентов ICANN с возможностью расторжения договоров и передачи реестра/клиентской базы в другие руки (права собственности – как и на домены второго уровня – не возникает и возможность ими распоряжаться/управлять исчезает с окончанием контрактов).

Процесс запуска стал, по сути, перманентным и служит клапаном для спуска пара и недовольства.

Изначально расширение новых gTLD ожидалось чуть ли не на ежегодной основе – но следующий этап приёма заявок ожидается к лету следующего 2026 года. Конечно, уже не идёт речи ни о каких миллионах gTLD (а были и такие фантазии).

Чем же характеризуется следующий этап запуска новых gTLD?

Платежи за участие растут и становятся всё большим барьером для мелких участников.

Так, плата за заявку составит 235 тысяч долларов против 185 тысяч, плюс затраты на выполнение роли RSP (Registry Service Provider – технический оператор реестра) – 95 тысяч долларов.

В целом данный процесс используется для структурирования и управления рынком.

Оформлен новый класс игроков – RSP (на февраль 2025 зафиксирован 31).

На данный момент ICANN пытается их классифицировать как базовый RSP, DNS RSP, DNSSEC RSP и Proxy RSP.

Возможно, что могут выделить в отдельную категорию поставщиков anycast DNS-сервисов – и здесь можно ожидать в дальнейшем попыток сертификации участников со стороны ICANN (пока эти сервисы включены в требования к RSP).

Сделана и попытка формализации отношений с операторами корневых серверов DNS. Она пока относительно безуспешна – но вполне чётко обозначены намерения и цели по переводу их на контрактные отношения.

В будущем можно ожидать и попытки взять под контроль услуги по результатам программы DNS Abuse, которая тоже становится инструментом давления на реестры и регистраторов. Услуги кибербезопасности являются не только лакомым куском, но и дополнительным механизмом управления отношениями.

Общая тенденция в деятельности ICANN по реализации программы новых gTLD – формирование управляемого рынка с новыми источниками дохода.

Надолго ли хватит ICANN таких инъекций?

По результатам текущего раунда к 2027 году можно будет оценить перспективность и долгосрочность такого подхода.

Но основная задача выполнена – в целом достигнут достаточный размер финансовых потоков и создана финансовая подушка, обеспечивающие глобальную координацию технической деятельности и лоббирование определённых подходов по всей планете.

P.S. По ходу написания колонки возникла забавная аналогия.

ICANN как «интернет-ФРС»

Программа новых gTLD превратила ICANN в аналог центробанка для доменной индустрии:

• эмиссия “валюты” (новые домены);
• контроль над “банками” (реестры/регистраторы);
• накопление золотого запаса (резервы 500 миллионов долларов).

Image for illustration only. Source: https://www.flickr.com/photos/wseltzer/5852419280 License: CC BY 2.0